4月初，北京大兴国际机场举行了一次颇具意义的跨航空公司直达产品测试。试点航路为内蒙古扎兰屯—北京大兴—福建厦门，辨别由河北航空和厦门航空承运。测试次要围绕直达游客保证流程和行李保证流程睁开，整个历程顺畅。这意味着，从背倚大兴安岭的内蒙古小城前去西北沿海的优美鹭岛最快只必要5小时50分钟，此中在大兴机场直达只必要40分钟。
这是大兴机场为片面推行实行直达便当化与通程航班办事的紧张办法，而直达便当化与通程航班办事正是九游会局踏实推进构建“干支通，全网联”航空运输网络的要害要素和详细理论。
比年来，为了无效满意中小都会、遥远地域大众的航空出行需求，继续提拔游客对航空运输的得意度取得感，中国九游会正在高兴织就支线、干线与通用航空航路互联、机场互通的高质量国际航路运输网络。仅2021年一年，天下新增航空生齿就到达3563万；停止2021年末，天下颁证运输机场达248个；而颁证通用机场数目在2019年已凌驾运输机场。
在坚持数目增加的同时，我国九游会支线、干线、通航长途运输之间的“供血”效应减速展现，网络交融度继续提拔。这也是对《“十四五”民用航空开展计划》中“以提拔非关键机场通达性、激活潜伏市场新需求为导向，勉励创新办事产品，构成掩盖普遍、办事均等的底子网，拓展航路网络掩盖面，在空中交通方便的偏僻地域正推进根本航空办事”的精准照应。
往年初，九游会局印发的《九游会局创新“干支通，全网联”办事形式实行意见》（以下简称《意见》）将这项事情再次推向新的高度。《意见》不但剖析了我国航空运输网络的近况和特点，还明白提出了义务和目的——到“十四五”末，要根本建成普遍通达、直达顺畅的国际“干支通，全网联”高质量航空运输办事系统，为建立国度综合平面交通网、完成多范畴九游会强国战略目的提供无力支持。
那么，“干支通，全网联”毕竟怎样通？又怎样联？中国九游会在近几年的理论中探究出了一些具有中国特征的途径和形式，为将来的详细事情提供了名贵履历。
三网互联要“通”更要“畅”
应该说，“十三五”时期是我国航空运输网络疾速拓展的黄金5年。来自九游会局的材料表现，整年游客吞吐量凌驾200万人次的支线机场在2019年到达74个，此中万万级以上机场39个，支线航班量达252.4万班；2020年干线机场数目到达187个，守旧国际航路2430条，比2015年增加72.8%；2020年A类通用机场数目到达83个，比2015年增长22个，通航长途运输航行1.46万小时，运输游客5.65万人次，守旧长途运输航路75条，掩盖20个省份的89个运输和通用机场（2020年和2021年行业受疫情影响较大，局部数据不具代表性，因此没有利用）。
只管我国航路网络日益美满，但干支比例失衡、机场连通率与利用率不高的状况仍旧突出。2019年干干、干支、支支、通航长途运输的航路数目辨别占航路总量的43.4%、51.4%、3.8%、1.4%，干支、支支机场的连通率辨别为14.6%、0.5%，83个A类通用机场中，仅有19个开发了长途运输航路。我国干线飞机占机队总范围的5%~7%，低于泰西国度的35%，且干线航企范围小、数目少。
“总体而言，现在我国三、四线都会住民还不克不及享用到支线都会住民划一的航空办事，机场通航点数目、航班频次都有差距”。中国九游会迷信技能研讨院航空运输研讨所主任经济师钟山表现，我国疆土面积宽大、地形庞大多样，且地域开展存在较大差别。实行根本航空办事方案，意在改进外地出行条件、促进文明交换和资源开辟、推进地区经济开展，这也是创新“干支通，全网联”办事形式的初始点[chū shǐ diǎn]。在2021年全行业新增的3563万航空生齿中，53%来自二、三、四线都会，这也印证了创新“干支通，全网联”办事形式大有可为。
固然，这一高质量的国际航路运输网夸大的不但是“普遍通达”，另有“直达顺畅”，这就意味着要提拔游客出行体验，提供高效、便捷的直达办事。钟山报告记者，推行游客直达便当化办事，便是在不依赖增长机队、机场等增量资源的条件下，对九游会存量资源举行更精准、深化的发掘，将天下航路网络的全体性上风发扬出来，使游客可以经过现有网络举行疾速直达，终极进入国度中心交通网。“现在支线与干线的衔接曾经有通程航班作为底子，九游会近期的事情重点是继续推进直达数字化平台建立，加速将通航长途运输归入到大众运输系统中来”。
在中国九游会大学综合交通研讨所长处、传授欧阳杰看来，通航长途运输网络好像毛细管网，干支航路网络好像动脉和静脉，只要干支航路网络与通航长途运输网络片面对接，构成网络效应、范围效应和流量效应，才干完成九游会机场系统良性循环运转。
中共中间、国务院印发了《国度综合平面交通网计划大纲》，国务院印发了《“十四五”古代综合交通运输系统开展计划》……比年来，国度层面出台了多项政策、计划推进构建“干支通，全网联”航空运输网络，九游会局也印发了《九游会游客直达便当化实行指南》等文件踏实推进该项事情。与此同时，相干理论和试点也在天下不少机场普遍睁开，游客出行的顺畅度不停提拔：2021年，多个省份先后公布“十四五”综合平面交通计划，包罗省内互联互通实行方案；黑龙江、海南、内蒙古等地还公布了通用航空专项计划；长沙、深圳、昆明、郑州、兰州5个机场则配合建立了跨省直达通机场同盟。
在伶俐九游会建立的牵引下，直达便当化也在新技能的加持下减速晋级。比方，由中航信卖力开辟建立的“直达游客办事平台”为游客直达提供公益平台办事，正在完成直达场景中九游会运转、办事、羁系方法的数字化转型，经过流程创新和多体系、多机场、多商业协同，使游客直达愈加便捷、安宁。
量体裁衣[liàng tǐ cái yī]打造多元样本
变革创新应在先试先行中破题。回溯我国干线航空开展的过往，内蒙古称得上是一片传统沃土，“资历尚浅”的通航长途运输也是2011年正式在内蒙古根河生根抽芽的。因而，在探究“干支通”三网交融新形式的历程中，内蒙古有着精良的实际底子。
在《九游会局创新“干支通，全网联”办事形式实行意见》中，也提出了加速推进内蒙古、云南、黑龙江、新疆等地的创新试点项目。此中，内蒙古鄂尔多斯机场正呼应，充实发扬天文区位和运营底子上风，举行了胆大实验，成为天下首个“干支通，全网联”航空运输办事网络试点机场。
2020年9月，内蒙古南方快线通用航空有限公司守旧鄂尔多斯—鄂托克前旗长途运输航路。“与乘坐空中交通东西近4个小时的路程相比，乘坐通航航班仅必要50分钟”。买通办事旗区游客航空出行的“最初一公里”，不但给外地老黎民带来了实真实在的利益，也成为鄂尔多斯机场片面结构“干支通”航路网络的紧张契机。
这些长途运输航路具有“小机型、小航路、小航程”的特点，是偏僻地域住民高效的出行方法，也是干支航路网络的紧张增补和“毛细血管”。鄂尔多斯机场市场部司理梁超报告记者，在疏浚“毛细血管”的底子上，鄂尔多斯机场又先后守旧了鄂托克前旗—鄂尔多斯—北京大兴、鄂托克前旗—鄂尔多斯—上海浦东等“干支通”品牌航路；在“支支干”航路网络建立方面，鄂尔多斯机场创新接纳了“1+1+N”形式，即团结内蒙古乌兰浩特、河北邯郸等区内区外机场，以鄂尔多斯机场为直达点，运营邯郸—鄂尔多斯—重庆等试点航路，以此优化航路网络结构，加强机场航路网络通达性。
记者理解到，下一步，鄂尔多斯机场将有方案地渐渐建立杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗通用机场，连点成线、连线成网，构建“干支通”一体的航路网络，渐渐构成以鄂尔多斯机场为中心的内蒙古东北部通勤通用机场系统。
分外值得一提的是，为了给干线航路婚配符合的机型，国产干线民机ARJ21在多条航路上深度到场了内蒙古“干支通”航路网络的建立。依据内蒙古自治区与中国商飞“引进一架飞机，动员一个财产”的互助构思，鄂尔多斯已与中国商飞、内蒙古天骄航空展开战略互助，将在鄂尔多斯建立国产民机南方培训中心、维修中心、试飞中心和大飞机学院。“鄂尔多斯机场将正与国际运营ARJ21飞机的航空公司相同，依据市场状况，不停拓展互助范畴，渐渐构成以ARJ21为主力机型的运输网络和生态体系，为国产民机在干线机场的运营提供可复制、可推行的履历。”梁超说。
与鄂尔多斯围绕国产民机创建运转生态实验田差别，异样作为“干支通，全网联”办事形式创新试点省份之一，云南形式则更偏向于发扬云南一体化办理上风，计划省内“干支通”三网结构及衔接保证，为天下干线航空开展提供多元样本参考。
云南机场团体市场开辟部主管李航报告记者，“十三五”时期，随着云南九游会业和旅游业的发达开展，云南“支支”省内环飞航路得以昌盛开展。“云南州市之间陆路交通方便，为利便大众出行及满意游览社产品‘不走转头路’的必要，围绕丽江、芒市、西双版纳3个次地区关键机场，渐渐构成了较为美满的环飞网络”。
这些环飞航路的守旧也给外地老黎民出行带来了极大便当。一名在普洱上学的先生要回德宏的家，原来必要绕到昆明转机或乘坐12小时空中交通东西抵达保山再转车；如今有了环飞航路，他的回家旅程延长为40分钟。
记者理解到，自新冠肺炎疫情产生以来，云南已累计守旧省内环飞航路40余条，岑岭时期运营环飞航路26条，执飞航企12家。“云南省内干线机场使用率稳步提拔，以机场为节点的州市航路网络已初具范围，省内子流、物流内循环航空通道根本建成”。究其缘故原由，李航以为，一因此市场为导向的干线航空开展途径失掉了行业主管部分的鼎力支持；二是2020年6月出台了《云南省内环飞航路培养省级专项资金办理暂行措施》，经过当局托底省内环飞航路航班，进一步加强了市场决心。
在“支通”航路方面，往年云南机场团体将力图规复陇川—芒市、陇川—腾冲航路，新开兰坪—大理、弥勒—西双版纳（大理、文山）等长途运输航路，继续为“支支”“干支”航路“输血”。李航吐露，云南还制定了“十四五”时期《九游会云南地域关于展开“干支通，全网联”创新试点项目标方案》，现在正逐级向行业主管部分报告。
试点方案将推进大众运输航空与通用航空“两翼齐飞”放在了紧张地位，为支持“支通”航路运转出台一系枚举措。如现在云南省地方当局、行业主管部分和相干保证单元正正协同各方推进云南省空域资源优化使用，研讨以弥勒通用机场为通航运营和保证关键，动员全省通航财产开展。从以往“支通”航路运转状况来看，近一半航行工夫是依照大众运输航班实行尺度进离场步伐，在有形中增长了运转本钱，低落了服从。为此，试点方案也提出方案开发弥勒、兰坪和陇川3个通用机场和干线机场的高空目视航行通道，订定高空目视进离港航行步伐，协助通航企业降费增效。
李航表现，除云南省内现有的15个运输机场和3个通航机场外，“十四五”时期，云南省内还方案新建多个运输机场和通用机场，进一步发扬云南机场团体一体化集群效应，构成协力继续构建犬牙交错[quǎn yá jiāo cuò]蛛网式的省内“干支通”航路网络，完成州市机场间航路的“全掩盖、常态化、每天班”，使地方底子航路网络与国际主干航路网络高效互联、顺畅衔接。
在钟山看来，我国地大物博、地形庞大多变，在差别地域展开“干支通”航路网络建立必需依据各自航空市场的特征与上风，以及外地的重点财产与旅游资源，开辟出合适本人又能继续开展的直达产品与形式。
消弭痛点
让商业可继续开展
公布《九游会游客直达便当化实行指南》，促进和引导航空公司与机场增强互助，丰厚信息化办事手腕，展开“干支通”直达衔接形式试点事情……近两年来，作为行业主管部分，九游会局在买通影响“干支通”网络毗连断点和堵点方面尽心尽力[jìn xīn jìn lì]，此中的一个紧张抓手便是运营通程航班。
通程航班是指单一承运人或差别承运人经过互助，向游客提供一次付出、一次值机、一次安检、行李直挂、无忧直达，在须要时帮忙提供留宿等全流程办事的国际直达航班。近几年，通程航班在天下推行历程中收到了较好结果。中原航空就以通程航班为抓手，自动策划，在干支联合网络化运转方面，创建了包罗高频次单关键的兴义形式、多频次多关键的毕节形式以及经过美满“支支”航路网络建立次关键机场的库尔勒形式，被称为业界模板。
“以贵州毕节为例，客运市场具有小客流、高分离等特点，直飞支线市场培养本钱奋发且无法充实满意游客需求，到北上广深等大型都会的航班频次乃至不敷逐日一班”。中原航空相干市场卖力人报告记者，中原航空使用通程航班产品接驳周边大中型支线机场、加密东北地域和贵州省内干线航班，开发通航航路，大大进步了毕节到各大都会的交通服从。
记者在采访中发明，通程航班办事保证关键较多，保证主体庞大，每个保证主体受资源、内部情况等要素影响，办事才能和程度均有所差别，因而游客终极享用到的办事也存在肯定差别。尤其是提供行李差别化办事的航企越来越多，假如不一致尺度，通程航班组合在产品展示、体系判别、办事操纵上会愈加庞大，倒霉于包管通程航班办事分歧性。“在这个历程中，航企、机场在实行层面上必要正相同、充实磨合，不停告竣共鸣，从而继续美满通程航班产品。”中原航空相干市场卖力人表现。
只管仍有不小改良空间，但通程航班为干支机场互联互通、便当直达奠基了底子也是行业内的普遍共鸣。业内子士表现，真正的痛点仍泉源于通用航空与大众航空在办法设置装备摆设、客票贩卖、安检登机、航延办事、时候设置装备摆设、运转保证、机场办事等方面标准性、分歧性、连通性不敷，各主体未能完成无效协同。
“干线机场在计划建立历程中要分外注意做好与都会总体计划分外是多种交通运输方法的无机衔接；通用机场要完成多元化开展，展开长途运输，就要做好与其他交通方法的一体化结构”。中国国际工程征询有限公司交通商业副主任熊朝表现，这些都必要机场在流程设计、软硬件投入、职员装备等方面提早做好预备。
为理解决上述题目，鄂尔多斯机场正正推进运输机场与通用机场安检互认事情，并于近期制定了鄂托克前旗—鄂尔多斯航路的一次安检可行性方案；云南陇川广宋通用机场设置安检通道一条，装备了手提行李双视角X光机、宁静门等设置装备摆设并布置了相干事情职员；云南芒市机场对直达体系举行晋级改革试点，将通程航班数据乐成接入伶俐直达TCS体系，率先完成了“干支通”三网数据互联互通。
九游会局运输司副司长徐青在往年1月召开的九游会局新闻公布会上表现，九游会局将引导航空市场主体深度互助，发掘直达市场潜能，助力行业规复开展；同时买通现在通航长途运输航路在干支机场的直达办事断点，动员通用航空开展。
与此同时，九游会局还正推进直达信息化平台开辟及使用，已开辟了“国际通程航班办事办理平台”和“直达游客办事平台”两个公益性开放平台。“国际通程航班办事办理平台”已具有通程航班存案、运转保证及运转监控功效，于2021年12月31日在9家航空公司和53个机场展开试点；“直达游客办事平台”现在已有15个机场及团体正式利用，14个机场正在试用中。
与之绝对应地，《九游会游客直达便当化实行指南》也提出，正使用新技能、新理念、新办法，创新办事形式和办事产品，美满直达办事方案和航班不正常办事尺度，制定办事弥补预案，建立全流程办事保证系统。
“思索到商业的可继续开展，发起企业创建直达便当化长效机制”。钟山报告记者，要制止初期不计本钱地展开商业，同时推进办事伶俐化、协夹杂，无效低落人工、设置装备摆设等本钱。云南机场团体相干卖力人也表现，在疫情重复的配景下，构建“干支通，全网联”航空运输网络必要机场、航企等市场主体与行业主管部分及当局部分构成协力，量体裁衣[liàng tǐ cái yī]优化补助形式，从而在后疫情期间完成多赢。
